Constructores
Anticipan Tiempos Difíciles
El sector de la construcción en Bolivia es sin duda uno
de los sectores mas dinámicos de la economía. Además,
por tratarse de una actividad intensiva en mano de obra, aporta
fuertemente ala creación de empleos directos, lo que tiene
efectos muy positivos sobre el resto de la economía. El carácter
dinámico de este sector se explica en gran parte por los
fuertes déficit de infraestructura y vivienda existentes
en el país, que van generando una demanda creciente por servicios
de construcción y obras públicas.
En los últimos meses, sin embargo, la actividad del sector
ha disminuido su ritmo de crecimiento. En general, los empresarios
de la construcción sostienen que durante el primer semestre
de 1999 se ha registrado una fuerte disminución en la actividad
del sector, lo cual tendría varias explicaciones.
Por una parte, algunas industrias de materiales de construcción
han sido afectadas por la introducción ilegal de productos
fabricados en el Brasil, como es el caso de tejas de fibrocemento
de baja calidad, al igual que pintura y otros productos para acabados.
Por otra parte, las empresas constructoras que prestan sus servicios
a los gobiernos municipales y a las prefecturas se han visto fuertemente
afectadas por la demora en los pagos. A consecuencia de estas demoras,
muchas de estas empresas han tenido que detener sus obras por períodos
bastante prolongados. Ese fenómeno se ha vivido mas intensamente
en los departamentos de La Paz y Santa Cruz.
Sumado a lo anterior. La inversión pública no se
esta ejecutando de acuerdo a lo presupuestado para la presente gestión.
Las licitaciones de obras de infraestructura cada vez son mas escasas
y las empresas con fuertes inversiones en maquinaria y equipo, al
no poder adjudicarse obras, están viéndose en la necesidad
de vender parte de su maquinaria o de lo contrario enfrentar altos
costos de depreciación y mantenimiento de equipos.
Otro factor que ha incidido en esta disminución de actividad
tiene que ver con el endurecimiento de las políticas de otorgación
de créditos en la banca. Muchos interesados en la compara
de departamentos, por ejemplo, no han podido acceder a un crédito
hipotecario que les permita financiar la compra.
A consecuencia de ello, las empresas que se especializan en la
construcción de edificios de departamentos han disminuido
su actividad notablemente: especialmente en la ciudad de Cochabamba,
donde hasta hace poco se vivía un auge de construcción
de edificios.
Las empresas que se
especializan en la construcción de edificios de departamentos
han disminuido su actividad notablemente...
La falta de liquidez también es mencionada de forma recurrente
como una causa de la desaceleración. Sobre esto, es bastante
ilustrativo el hecho de que en los primeros seis meses del año
Ia tasa de inflación no haya alcanzado siquiera el 1%.La
política restrictiva de la demanda implantada por el Banco
Central de Bolivia a través de una talvez excesivamente conservadora
programación monetaria, sumada a la contracción de
los prestamos bancarios y la no ejecución del presupuesto
de inversiones del Estado, evidentemente han influido en la escasez
de circulante en la economía.
Un punto de vista muy interesante es el que sostiene el Ing. Denis
Rezniceck, Gerente General de la empresa PRETENSA.
Rezniceck sostiene que durante los últimos anos, al incrementarse
la demanda por servicios de construcción, fueron sumándose
cada vez mas ofertantes, tanto de servicios como de materiales de
construcción, lo que ocasiono un exceso de oferta y la consiguiente
saturación del mercado. Como en cualquier economía
de mercado, argumenta, el desbalance entre oferta y demanda tuvo
que ajustarse de la única forma posible, es decir, a través
de un ajuste de los precios hacia abajo. La caída de los
precios provoca que solamente sobrevivan aquellos que son mas eficientes
en sus operaciones y sean capaces de mantener bajos sus costos.
Evidentemente, muchos de los proveedores locales de materiales
de construcción han tenido que bajar sus precios en los últimos
meses y resignarse a alargar los plazos de pago y, en general, manejar
una política de crédito mucho menos conservadora.
Sobre el particular, el lng. Manuel Soto, Gerente de Proyectos de
la empresa constructora PROYCO de Cochabamba, sostiene que par la
disminución en los precios de los materiales esto es cI mejor
momento para construir, lo que sin embargo no es pasible debido
a la disminución de la demanda efectiva.
Los principales distribuidores e intermediarios de materiales de
construcción sostienen que sus niveles de ventas han bajado
y que se ha incrementado la mora entre sus clientes. Asimismo, perciben
una mayor sensibilidad a los precios de los materiales de construcción.
Una parte dc los clientes que demandaban calidad, ahora demandan
precio. Este comportamiento se presenta con mayor frecuencia en
la ciudad de EI Alto y en las zonas periféricas de las demás
ciudades.
Los mas afectados por esta desaceleración de la actividad
de la construcción son los obreros empleados a destajo, quienes
de la noche ala mañana se encuentran con que ya no disponen
de una fuente de ingresos. Dada su escasa formación, Ies
es muy difícil acceder a otros tipos de empleos, por l0 que
quedan cesantes por periodos prolongados.
Al final de la cadena, se ha comprobado que la oferta de casas
y departamentos no esta encontrando respuesta en el mercado y los
precios tienden a la baja. Una importante inmobiliaria estima que
en la ciudad de La Paz hay actualmente 2,600 departamentos en venta,
cifra que representaría un record para esa ciudad. Sostiene
también que se ha alargado el periodo en que, en promedio,
una vivienda puede ser vendida a un precio justo.
Algunos empresarios de la construcción creen que se seguirá
desacelerando el ritmo de crecimiento del sector y que este periodo
podría prolongarse por un lapso de seis meses a un año.
Algunos empresarios de la construcción creen que se seguirá
desacelerando el ritmo de crecimiento del sector y que este periodo
podría prolongarse por un lapso de seis meses a un ano. Sostienen
que si bien aun no se nota la disminución de la actividad
en su verdadera dimensión, ello se de be a que las obras
que ya se han iniciado tienen que concluirse, pues lo contrario
resulta una perdida de dinero muy grande para los constructores.
Esto es cierto en gran medida para todos aquellos constructores
que trabajan con financiamiento bancario, pues en la medida de que
concluyan sus obras estarán en posibilidad de pagar sus créditos
y, por consiguiente, dejarán de incurrir en gastos financieros
elevados.
Es probable que la aparición de nuevos actores en el mercado
-sobre todo aquellas personas que se dedican ala construcción
de casas y departamentos para su posterior reventa- haya afectado
la visión que tienen los profesionales del rubro, ya que
estos "constructores independientes" de forma lenta pero
segura han ido apropiándose de un segmento cada vez mas importante
del mercado.
Adicionalmente, en el periodo de enero a junio de 1999 el clima
influyo en las actividades del rubro mas allá de lo que ya
se considera usual en esos meses. Las fuertes precipitaciones pluviales
registradas en febrero y marzo, par ejemplo, casi duplicaron a las
que se registraron el ano anterior. De igual forma, el invierno
de este ano se presento mas crudo que los anos precedentes y no
permitió que se hicieran vaciados de hormigón en las
ultimas horas de la tarde o muy temprano por las mañanas.
Si bien los cálculos
sobre lo que pueda suceder en el futuro se presentan bastante conservadores,
existen elementos que mueven a pensar que habrá una recuperación
de fa actividad en el sector de fa construcción mas temprano
que tarde.
- Uno de estos elementos es que el gobierno central y los gobiernos
municipales empezaran a ejecutar obras cuyos cronogramas se encuentran
actualmente muy desfasados de lo programado originalmente.
- El actual gobierno recientemente ha obtenido importantes montos
de ayuda económica de parte de la comunidad internacional
y la calificación de la lucha contra el narcotráfico
es sobresaliente, lo cual estimula la ayuda de los países
mas desarrollados.
- El segundo semestre de 1999 estará marcado por la etapa
pre-electoral de los municipios y tradicionalmente un período
de esas características está acompañado de
obras que emprenden los alcaldes para mostrar resultados positivos
de su gestión.
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