ADJUDICÓ IMPORTANTE PROYECTO PARA EL PAÍS: PARAISO – EL TINTO

En la carretera Santa Cruz - Puerto Suárez, el tramo Paraíso – El Tinto – San José – Roboré – El Carmen – Puerto Suárez, de cerca de 600 kms., ha sido licitado. Actualmente dos tramos: San José – Roboré y Roboré – El Carmen, con un total de 280 kms. se adjudicaron en pavimento rígido, únicamente El Carmen – Puerto Suárez (90 kms.) se adjudicó en pavimento flexible.

El proyecto original a diseño final elaborado por el consorcio TYPSA – PCA y concluido en el año 2001, señalaba como la mejor alternativa técnica y económica el pavimento rígido para el tramo Paraíso – El Tinto, posteriormente, el consorcio CVI (Corredores Viales de Integración), liderado por la empresa ODEBRECHT elaboró un diseño de toda la carretera únicamente con alternativa pavimento flexible, el mismo que fue presentado para optar a la concesión de la vía, la cual finalmente no prosperó. Posteriormente, el Servicio Nacional de Caminos (SNC), realizó una readecuación del diseño en base a las recomendaciones de tráfico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero considerando únicamente pavimento flexible para una vida útil de 5 años.

Cuando se conocieron los resultados de la carretera San José – Roboré, que dieron como ganador, a la alternativa pavimento rígido a inversión inicial, el SNC aceptó un nuevo diseño de pavimento rígido para el tramo Paraíso – El Tinto, el mismo que fue elaborado por PCA con el apoyo del Instituto Boliviano del Cemento y el Hormigón (IBCH). El diseño fue revisado por un consultor del BID quien sugirió además la inclusión de una sub-base de suelo-cal de 30cms. de espesor originalmente no considerada, la misma que fue incluida en el diseño.

Como resultado de lo anteriormente expuesto, las estructuras de pavimento que se licitaron son las siguientes:

Ambas estructuras son muy diferentes en calidad, destacándose la capacidad estructural (ejes equivalentes) que en el caso del pavimento rígido resulta ser casi 10 veces más que el flexible, es decir que podrá soportar casi 10 veces más tráfico que el asfalto.

Como se puede apreciar, comparar ambas alternativas únicamente a costo de inversión inicial no es lo más apropiado, motivo por el cual, en los términos de referencia de la licitación, se debió haber considerado para efectos de calificación una ponderación entre asfalto y hormigón por razones de durabilidad, o bien, el costo de la sobrecarpeta que requeriría el pavimento flexible a los 5 años, el mismo que alcanzará una suma entre 6 a 8 millones de dólares. Lastimosamente esto no fue considerado en el proceso de licitación.

La licitación ha proporcionado los siguientes resultados (en US$):

El consorcio APOLO - IASA tiene en este momento los menores precios en pavimento flexible y rígido y además su precio en pavimento rígido es menor que el precio en asfalto que es el segundo mejor ubicado.

La diferencia en precio para las dos alternativas de la empresa es de: $US 598,282 es decir, el 1.04% de la alternativa de asfalto, monto con el cual se podría tener una carretera de 20 años de vida útil, en lugar de sólo 5años que brinda el asfalto.

El servicio Nacional de Caminos no está obligado a aceptar la propuesta más baja, por éste motivo y sin perjudicar a la empresa ganadora, el SNC podría aceptar la propuesta en pavimento rígido, por ser ésta la más conveniente para el país.

Adicionalmente, esta decisión sería consecuente con la política nacional expresada en el D.S. 27592, evitaría la fuga de divisas, se elegiría la alternativa de mayor durabilidad, se uniformaría la carretera y se reducirán los costos de mantenimiento y operación vehicular.